結城市議会 2022-12-12 12月12日－04号
地区計画とは、地区を指定し、その地区の目標とするまちづくりを実施するための計画を詳細に定め、建築行為や開発行為を規制、誘導する制度でございます。 また、区域指定とは、市街化調整区域内の既存集落の維持・保全を目的として、出身要件を問うことなく住宅等の許可が可能となる区域を設定する制度でございます。
地区計画とは、地区を指定し、その地区の目標とするまちづくりを実施するための計画を詳細に定め、建築行為や開発行為を規制、誘導する制度でございます。 また、区域指定とは、市街化調整区域内の既存集落の維持・保全を目的として、出身要件を問うことなく住宅等の許可が可能となる区域を設定する制度でございます。
地区計画は、一定の範囲の地区を指定し、その地区レベルに合った詳細なまちの計画を定め、建築や開発行為などを規制・誘導することで目標とするまちづくりを行うことでございます。 また、区域指定とは、市街化調整区域内において、既存集落の維持・保全を目的とし、出身要件等を問うことなく住宅等の都市計画法の許可が可能となる制度でございます。
また、おおむね５年後の総合見直しに当たっては、市が抱えている課題を整理しながら、土地利用の適切な規制、誘導による計画的な土地利用に向けて検討をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただけるようよろしくお願いをいたします。 ○議長（荒川一秀君） 令和会、石井旭君。 ◆８番（石井旭君） ありがとうございました。
これらの土地利用を計画的に誘導するには、きめ細やかで緩やかな規制・誘導が必要となり、都市計画制度を的確に運用する必要があります。
なお、課題としましては、現地災害対策本部のオフィス機能充実強化や避難所の生活環境向上、車両道路の交通規制、誘導、避難退域時検査、第２の避難先への避難など複数認識してございますので、引き続き計画的な取組を進めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○飛田静幸議長 吉田充宏議員。 ◆１０番（吉田充宏議員） 再々質問ではありません。
都市計画法第１２条の５の規定に基づく地区計画制度とは、その地区の特性に応じて建築物の形態、用途、敷地等に関する事項や道路、公園等の配置に関する事項を総合的な計画として定め、これに基づいて建築行為等を規制、誘導することにより、地区特性にふさわしい良好な市街地を形成するための制度でございます。
ご質問の土地利用計画の見直しについてでございますが、小美玉市第２次総合計画や、県の策定する都市計画区域マスタープランとの整合を図りながら、現在進めている小美玉市都市計画マスタープランの改定作業の中で、道路ネットワーク等を考慮し、土地利用の方針を検討してまいりますが、地域地区や地区計画など土地利用の規制・誘導につきましては、見直しを含めて慎重に検討してまいりたいと考えております。
ご質問の土地利用計画の見直しについてでございますが、小美玉市第２次総合計画や、県の策定する都市計画区域マスタープランとの整合を図りながら、現在進めている小美玉市都市計画マスタープランの改定作業の中で、道路ネットワーク等を考慮し、土地利用の方針を検討してまいりますが、地域地区や地区計画など土地利用の規制・誘導につきましては、見直しを含めて慎重に検討してまいりたいと考えております。
やはり，文化財の保存活用や景観の規制誘導だけでは，まちの経済は活性化されないのです。 歴史資源を生かしてまちを活性化させているまち，例えば近隣の足利市や川越市などは，歴史的なたたずまいを大切にしながらも，民間の様々なビジネスが立地しております。これは市の文化財部門，まちづくり部門，観光部門のみならず民間事業者とも連携して一体的にまちづくりを行っているからにほかなりません。
北関東の空の玄関口にふさわしい快適な町並み形成と地域活性化を目指し、土地利用の適切な規制、誘導による計画的な土地利用を推進するとともに、空のえき「そ・ら・ら」を拠点に滞在型施設整備や誘致を推進し、交流人口拡大を図るエリアとして位置づけられております。
北関東の空の玄関口にふさわしい快適な町並み形成と地域活性化を目指し、土地利用の適切な規制、誘導による計画的な土地利用を推進するとともに、空のえき「そ・ら・ら」を拠点に滞在型施設整備や誘致を推進し、交流人口拡大を図るエリアとして位置づけられております。
第２次総合計画、土地利用構想「空港アクセス沿道エリア」については、茨城空港アクセス道路沿道を空港アクセス沿道エリアに位置づけ、茨城空港アクセス道路の整備による交通ネットワークの形成により経済・産業活動の活性化を目指すため、沿道サービス機能の誘導を図るなど、土地利用の適切な規制・誘導による計画的な土地利用を推進するとあります。
第２次総合計画、土地利用構想「空港アクセス沿道エリア」については、茨城空港アクセス道路沿道を空港アクセス沿道エリアに位置づけ、茨城空港アクセス道路の整備による交通ネットワークの形成により経済・産業活動の活性化を目指すため、沿道サービス機能の誘導を図るなど、土地利用の適切な規制・誘導による計画的な土地利用を推進するとあります。
また、公募条件とは別に、土地利用の誘導のために、都市計画の用途地域や地区計画による規制誘導の検討を進めます。 ○議長（神谷大蔵君） 小野泰宏君。 ◆20番（小野泰宏君） 御答弁ありがとうございました。それでは、順に２次質問等をさせていただきたいと思います。 まず、１番の安心して住み続けられる地域づくりについてですが、（１）で地域ケア会議のことについて伺いました。
議員ご指摘のとおり、小美玉市第２次総合計画における土地利用構想として、茨城空港線沿線をゲートウエイエリアとし、茨城空港アクセス道路沿線を空港アクセス沿道エリアとして、にぎわいと快適空間の形成に向け、土地利用の規制、誘導による計画的な土地利用を推進するとしております。
議員ご指摘のとおり、小美玉市第２次総合計画における土地利用構想として、茨城空港線沿線をゲートウエイエリアとし、茨城空港アクセス道路沿線を空港アクセス沿道エリアとして、にぎわいと快適空間の形成に向け、土地利用の規制、誘導による計画的な土地利用を推進するとしております。
市の第２次総合計画では、空港アクセスエリアを位置づけ、土地利用の適切な規制誘導による計画的な土地利用を推進するとしております。 これまで市におきましては、空港テクノパークの企業誘致を基本に、県の協力のもと誘致活動をしていると思いますが、いわゆる県に依存型の企業誘致をしていると思うわけでありますが、本当にそれでいいのでしょうか。確かに、空港テクノパークは県の工業団地であります。
市の第２次総合計画では、空港アクセスエリアを位置づけ、土地利用の適切な規制誘導による計画的な土地利用を推進するとしております。 これまで市におきましては、空港テクノパークの企業誘致を基本に、県の協力のもと誘致活動をしていると思いますが、いわゆる県に依存型の企業誘致をしていると思うわけでありますが、本当にそれでいいのでしょうか。確かに、空港テクノパークは県の工業団地であります。
また、良好な市街地環境の形成などを目的に建築物の用途などを規制・誘導する区域として、昭和56年に、現在の都市計画区域内に用途地域面積として506ヘクタールを指定しております。 現在、市全体の面積に対しまして都市計画区域の面積が占める割合は約4.8％となっているところでございます。 以上でございます。 ○淀川議長 ４番、小原議員。
今ご質問のあった規制については、今、検討中ではあるのですが、地域を絞って、この地域はこういう規制誘導でいきましょうとか、そういった計画まで立てていく方向性ではあります。それが今のところどこでどういう規制でとまでは具体化していないのが実情でして、今後、市民の皆様のご意見、市議の皆様のご意見を伺いながら、どういうのが適正なのかというのを今考えている途中でございます。 ○田村 委員長 内桶委員。